面對(duì)現(xiàn)有的國地稅合并、金稅三期升級(jí)、個(gè)稅改革、減稅降費(fèi)、日益變化的稅收新政、嚴(yán)苛的稽查......以往傳統(tǒng)的節(jié)稅手段多不可取了，尤其是進(jìn)項(xiàng)少的企業(yè)，一旦發(fā)生虛開發(fā)票的事情，不但容易讓企業(yè)上稅務(wù)部門的風(fēng)控名單，更是要擔(dān)負(fù)法律責(zé)任的。所以以總部經(jīng)濟(jì)為主的各類園區(qū)、工業(yè)園、自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)后，大多數(shù)企業(yè)都會(huì)選擇這種更加安全可靠，合理合法的籌劃方式。

選擇合適的園區(qū)不但能夠提高企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)，更可以優(yōu)化企業(yè)的稅務(wù)結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)更安全的享受到政府的稅收扶持和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，但并非所有的園區(qū)都是企業(yè)安全的“避風(fēng)港”。

如何才能正確地選擇合適的園區(qū)？

園區(qū)的優(yōu)劣不僅僅是看稅收扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的程度的高低，更加重要的是其優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性，并且后期處理各種企業(yè)問題是否及時(shí)和安全可靠。某些平臺(tái)看似稅收扶持的比例高，甚至標(biāo)榜減免80—90％，但實(shí)際上地方留存的比例較低，可能只留存15-30％，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較高。選擇扶持比例適中，但是園區(qū)政策環(huán)境相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定才是企業(yè)首要考慮的。

最簡(jiǎn)單的例子，之前大火的西北地區(qū)某園區(qū)，曾經(jīng)以“五減五免”的巨大優(yōu)惠吸引了數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)蜂擁而至，如今又紛紛撤出。曾經(jīng)在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，幾百家企業(yè)在報(bào)刊登出注銷公告。其中大多數(shù)為影視公司、傳媒文化類公司、網(wǎng)絡(luò)科技公司以及金融公司等，從公司扎堆的“大熱”到紛紛撤退的“爆冷”，兩年之間，這個(gè)園區(qū)算是經(jīng)歷了頗富戲劇性的變化。

大部分公司享受優(yōu)惠不超過一兩年便遇到了企業(yè)風(fēng)控，賬務(wù)被查，補(bǔ)收以往大量稅款，繳納巨額罰款，被園區(qū)整頓清理等種種問題，得不償失，給公司和法人都造成了巨大的麻煩和損失。

再者之前江西某園區(qū)，前期以高額扶持比例吸引園區(qū)入駐，好景不長(zhǎng)，去年便受到了相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)查。相信沒有任何人敢保證自己的企業(yè)賬務(wù)毫無問題，就普通企業(yè)而言，基本上或多或少都存在著些許問題。

像這樣比例高的園區(qū)，其資金動(dòng)向和相關(guān)稅務(wù)一般都會(huì)受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)密關(guān)注，一旦其中一家企業(yè)被查出問題，其他企業(yè)都會(huì)受到連帶的影響。所以在18年下半年的時(shí)候，查出某家企業(yè)存在稅務(wù)問題，導(dǎo)致該園區(qū)大批量企業(yè)被查并罰款，不僅補(bǔ)交稅款，更是收緊了園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，提高了對(duì)企業(yè)的要求，所以這些企業(yè)只有注銷，紛紛尋找其他更加穩(wěn)定可靠的園區(qū)。類似這種號(hào)稱高比例扶持的避稅洼地，都是利用低廉的企業(yè)成本和令人極為動(dòng)心的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行雙層吸引，卻讓人忽視了其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

案例一：某園區(qū)作為享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的地區(qū)，吸引了大批量的企業(yè)尋求入駐，某企業(yè)注冊(cè)該地區(qū)子公司后，采用大額對(duì)外開票確認(rèn)收入的方法節(jié)稅，結(jié)果近期該地區(qū)對(duì)此類情況企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模專項(xiàng)稅務(wù)檢查，企業(yè)因開票問題被嚴(yán)查，企業(yè)面臨巨大的稅務(wù)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：不少企業(yè)認(rèn)為注冊(cè)開公司后就可以開票，并未考慮企業(yè)的實(shí)際成本及會(huì)計(jì)報(bào)表巨額利潤(rùn)和往來業(yè)務(wù)是否真實(shí)等問題，還有園區(qū)能否保證企業(yè)穩(wěn)定的開票量以及提額程度的問題。這類企業(yè)極易被當(dāng)?shù)囟悇?wù)風(fēng)控和嚴(yán)查。

案例二：某生產(chǎn)制造企業(yè)通過在某“稅收洼地”注冊(cè)銷售型子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)分流，讓子公司享受園區(qū)的高額扶持，卻讓母公司形成了異常報(bào)表虧損，觸發(fā)稅務(wù)局稽查，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)稽查后利用關(guān)聯(lián)交易定價(jià)調(diào)整機(jī)制要求母公司補(bǔ)繳大額稅收。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：園區(qū)稅務(wù)籌劃和代賬會(huì)計(jì)不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致該公司在設(shè)計(jì)母子公司結(jié)算方式及價(jià)格時(shí)缺乏專業(yè)考慮。所以企業(yè)不要光看到“稅收洼地”的誘惑，也要注意潛在的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)破某些地區(qū)高比例的幌子，特別要注意以下這些風(fēng)險(xiǎn)問題：

一、比例的真實(shí)性。某些園區(qū)宣傳的高比例是否能夠扶持到位是值得商榷的。目前存在不少企業(yè)被某些園區(qū)以高額稅收返還的名義招商后，并未實(shí)際取得返還，這類企業(yè)很少通過法律的方式維權(quán)。

二、返還政策不明風(fēng)險(xiǎn)。地方實(shí)際留存是一個(gè)相對(duì)模糊的定義，解釋權(quán)不在企業(yè)自己手上。比如前期談的是返還80-90％，按地方財(cái)力實(shí)得部分進(jìn)行返還，最后地方實(shí)際上只留存15-20％，這里面就存在著文字游戲，需要企業(yè)自己去甄別。

三、稅務(wù)風(fēng)控問題。大家都知道，現(xiàn)在國地稅合并，稅務(wù)總局不斷推進(jìn)“多證合一”，并與工商系統(tǒng)進(jìn)行信息共享，針對(duì)高比例扶持的園區(qū)稅收籌劃的重要性，監(jiān)管力度更大。況且不少園區(qū)能夠提供的開票額是有限度的，所以企業(yè)一旦開票環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常極易被風(fēng)控。如果注冊(cè)在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)被風(fēng)控，那么風(fēng)控企業(yè)法人對(duì)應(yīng)的其他企業(yè)也可能會(huì)受到牽連，導(dǎo)致其他企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查。所以，一定要把握選擇園區(qū)的安全性。

四、地方財(cái)力是否有保障。稅收返還實(shí)質(zhì)上是以地方政府以及這些園區(qū)的誠信作為保證的，因而地方財(cái)力是否有能力保證扶持資金返還的履行，是比較園區(qū)時(shí)需要考慮的重要因素。

五、政策是否長(zhǎng)期穩(wěn)定。注冊(cè)地和納稅地的選擇應(yīng)考量當(dāng)?shù)卣叩姆€(wěn)定因素，如果打算在該地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展，只有政策穩(wěn)定的園區(qū)才能保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。總之，企業(yè)選擇園區(qū)要綜合多方面因素考慮，切不可只注重高比例，高比例下風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高稅收籌劃的重要性，選擇適合自己且政策穩(wěn)定的才有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

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