繼上海證券交易所、深圳證券交易所之后，

作為我國的首都、重要的經(jīng)濟中心，

北京也將迎來自己的證券交易所。

9月2日，習近平主席在2021年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會致辭中宣布，繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

9月3日，證監(jiān)會召開發(fā)布會。

會上通報：

北京證券交易所新增上市公司

來源于新三板創(chuàng)新層掛牌12個月的公司。

證監(jiān)會公眾公司部副主任楊喆表示，交易制度方面，北京證券交易所堅持精選層較為靈活的交易制度，實行連續(xù)競價交易，新股上市首日不設漲跌幅限制，自次日起漲跌幅限制為30%，增加市場彈性，堅持合適的投資者創(chuàng)新管理制度，促進買賣力量均衡，防范市場投機炒作。

設立北京證券交易所意味著什么？它的定位是怎樣的？北京證券交易所和滬深交易所以及新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎層又是什么關系？

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北京證券交易所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生

證監(jiān)會消息，建設北京證券交易所的主要思路是，嚴格遵循《證券法》，按照分步實施、循序漸進的原則，總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生，維持新三板基礎層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發(fā)行注冊制。在實施過程中，將重點把握好以下原則：

堅守“一個定位”。北京證券交易所牢牢堅持服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

處理好“兩個關系”。一是北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權市場堅持錯位發(fā)展與互聯(lián)互通，發(fā)揮好轉板上市功能。二是北京證券交易所與新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎層堅持統(tǒng)籌協(xié)調與制度聯(lián)動，維護市場結構平衡。

實現(xiàn)“三個目標”。一是構建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的涵蓋發(fā)行上市、交易、退市、持續(xù)監(jiān)管、投資者適當性管理等基礎制度安排，補足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板。二是暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業(yè)直接融資成長路徑。三是培育一批專精特新中小企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態(tài)。

2日晚，證監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)文稱，新三板自2013年正式運營以來，通過不斷的改革探索，已發(fā)展成為資本市場服務中小企業(yè)的重要平臺。證監(jiān)會將進一步深化新三板改革，以現(xiàn)有的新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊認為，這有助于解決創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資難題，助力相關企業(yè)成長。

李?。骸拔覀兊姆召Q(mào)易企業(yè)都是高科技的，它的資產(chǎn)是無形的，是以知識產(chǎn)權為主，而固定資產(chǎn)很少，所以它的融資難融資貴是當前一個突出問題，設立北京證券交易所，開辟更多的融資渠道，為我們中國的服務貿(mào)易企業(yè)的成長提供金融的動力?！?/p>

證監(jiān)會表示，建設北京證券交易所的主要思路是，嚴格遵循證券法，按照分步實施、循序漸進的原則，總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生，維持新三板基礎層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發(fā)行注冊制。在實施過程中，將堅守服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為：“設立北京證券交易所之后，我國將出現(xiàn)第三大交易所，而這個（北京證券）交易所的定位也非常明確，面向新三板精選層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新股。未來，北京證券交易所將實施注冊制，并實現(xiàn)分層交易市場，退市和上市將更加便捷，這將一定程度上推動當前資本市場改革。北京有中關村，是很多科技公司發(fā)展的搖籃。未來，通過北京證券交易所結合資本和科技，會在創(chuàng)新激勵機制上實現(xiàn)進一步突破。”

證監(jiān)會同時指出中國三大證券交易所，建設北京證券交易所要處理好“兩個關系”：

一是北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權市場堅持錯位發(fā)展與互聯(lián)互通，發(fā)揮好轉板上市功能。

二是北京證券交易所與新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎層堅持統(tǒng)籌協(xié)調與制度聯(lián)動，維護市場結構平衡。

中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍認為：“這三個交易所，它們各有各的定位，能夠利用各自錯位發(fā)展的優(yōu)勢來為我們所有的企業(yè)提供全方位的服務，構成了一個立體化的服務網(wǎng)絡。不同發(fā)展階段的企業(yè)，可能會面臨不同的風險情況。不同的投資者可能有不同的選擇偏好，我們最重要的一點就是，要讓合適的投資者能夠去投資合適的產(chǎn)品。當然，就北交所目前的定位來講，它是服務于科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)。那么在這個階段的企業(yè)相對來講，它的這種價值的波動性可能會相對比較高，對投資者風險承擔的能力要求也會相對高一些?！?/p>

證監(jiān)會表示，最終，北京證券交易所的建設要實現(xiàn)“三個目標”：

一是構建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的基礎制度安排，補足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板。

二是暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業(yè)直接融資成長路徑。

三是培育一批專精特新中小企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態(tài)。

可以預見，隨著改革的穩(wěn)步推進，新三板將形成一個服務中小企業(yè)更加專業(yè)化的平臺，讓越來越多的中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)得到多層次資本市場的助力，迎來更高質量的發(fā)展。

證監(jiān)會就設立北京證券交易所答記者問

證監(jiān)會負責人就深化新三板改革設立北京證券交易所答記者問：

這次服貿(mào)會上習近平總書記明確提出，將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，這是對資本市場更好服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署，為進一步深化新三板改革、完善資本市場對中小企業(yè)的金融支持體系指明了方向、提供了遵循。證監(jiān)會黨委倍感振奮，將深入學習領會，堅決貫徹落實。

證監(jiān)會將按照習近平總書記的重要指示要求，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進，堅持市場化、法治化方向，統(tǒng)籌協(xié)調多層次資本市場發(fā)展布局，推動健全資本市場服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條制度體系，著力打造符合中國國情、有效服務專精特新中小企業(yè)的資本市場專業(yè)化發(fā)展平臺，努力建設一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，更好服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

新華社：中國資本市場改革發(fā)展又邁出關鍵一步

9月2日晚，新華社發(fā)表評論文章，表示：

設立北京證券交易所中國三大證券交易所，這意味著以服務中小企業(yè)為己任的新三板將站上改革新起點，中國資本市場改革發(fā)展又邁出關鍵一步。

理解設立北京證券交易所的部署，要放在深化新三板改革的大邏輯之下。近年來，新三板的改革發(fā)展為進一步深化改革打下了堅實的基礎。證監(jiān)會介紹，北京證券交易所將“以現(xiàn)有的新三板精選層為基礎組建”，總體平移精選層各項基礎制度，并同步試點證券發(fā)行注冊制。北京證券交易所仍是新三板的一部分，與創(chuàng)新層、基礎層一起組成“升級版”新三板。

作為深化新三板改革的重要舉措，設立北京證券交易所必然會全面提升新三板服務中小企業(yè)的能力。據(jù)介紹，北京證券交易所將牢牢堅持服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段，提升制度包容性和精準性。這不僅意味著新三板精選層法律地位的提升，更將有效提升市場效率、激活市場活力，引導資源更多關注優(yōu)質中小企業(yè)，提高品牌效應和吸引力，引領中小企業(yè)群體更好發(fā)展。

設立北京證券交易所，形成北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權市場錯位發(fā)展和互聯(lián)互通的格局，中國資本市場的多層次市場結構將進一步完善，中國資本市場將更有活力和韌性。北京證券交易所上市公司將由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生，維持新三板基礎層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構。從制度設計出發(fā)，北京證券交易所未來的市場運行、投資者結構、主要基礎制度安排等都有著顯著的中小企業(yè)特色，與滬深交易所差異明顯。

可以預期，隨著改革的穩(wěn)步推進，新三板將形成一個服務中小企業(yè)更加專業(yè)化的平臺，讓越來越多的中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)得到多層次資本市場的助力，迎來更高質量的發(fā)展。

來源：央視新聞、央視財經(jīng)、新華社、中央廣播電視總臺中國之聲

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