中新社北京2月15日電 “減稅降費(fèi)”是2019年以來(lái)中國(guó)宏觀調(diào)控和積極財(cái)政政策的關(guān)鍵詞。石建勛等財(cái)稅專家透過(guò)15日出版的《人民政協(xié)報(bào)》指出，醞釀中的更大規(guī)模減稅降費(fèi)中國(guó)財(cái)稅網(wǎng)，將更具實(shí)質(zhì)性、普惠性，對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)健康成長(zhǎng)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。

資料圖為納稅人辦理業(yè)務(wù)。(浙江省國(guó)家稅務(wù)局供圖)

同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)、教授石建勛15日在該報(bào)發(fā)文指出，過(guò)去幾年，中國(guó)實(shí)施了幾次較大規(guī)模的減稅降費(fèi)。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)不是權(quán)宜之計(jì)，而是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證和長(zhǎng)期利好。

他認(rèn)為，2019年減稅降費(fèi)的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在：推動(dòng)個(gè)稅改革，就個(gè)稅抵扣事項(xiàng)出臺(tái)更多細(xì)則；加大力度落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅減稅等；進(jìn)一步降低社保費(fèi)率；進(jìn)一步降低進(jìn)口綜合稅負(fù)；進(jìn)一步減少政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。

石建勛指出，可預(yù)見(jiàn)，正在醞釀中的更大規(guī)模減稅降費(fèi)，將更具實(shí)質(zhì)性、普惠性。而且，未來(lái)的財(cái)政和貨幣政策將對(duì)新一輪減稅降費(fèi)形成有效支持配合。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。這將進(jìn)一步增強(qiáng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策效力，對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)健康成長(zhǎng)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。

1月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定再推一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)張志勇接受該報(bào)采訪時(shí)表示，此次減稅措施無(wú)論是提高起征點(diǎn)，還是授權(quán)給地方政府權(quán)限，從歷史上來(lái)看幅度都很大，覆蓋面、受益面都很廣。對(duì)地方權(quán)限的下放，將會(huì)很好地調(diào)動(dòng)起地方政府的積極性，從實(shí)際情況來(lái)看，目前大部分地方政府已經(jīng)開始采取頂格減稅措施。

他分析，中國(guó)減稅措施的出臺(tái)有別于其他國(guó)家，是一種漸進(jìn)式的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，比較精準(zhǔn)合理地一步一步展開。過(guò)去幾年，國(guó)家一直在部署減稅政策，當(dāng)下出臺(tái)的減稅政策可以說(shuō)是對(duì)過(guò)去減稅政策的一種延續(xù)。下一步還將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些普惠性措施，如增值稅也會(huì)有普惠性措施出臺(tái)；國(guó)家還會(huì)出臺(tái)一些社保方面的措施中國(guó)財(cái)稅網(wǎng)，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。

至于連續(xù)減稅會(huì)否影響國(guó)家財(cái)政收入，張志勇認(rèn)為，從2018年總體情況看，并沒(méi)有造成太大的影響?！斑@主要得益于近幾年國(guó)家在稅收上高科技的投入，陸續(xù)產(chǎn)生了效益。雖然國(guó)家在不斷出臺(tái)減稅政策，但同時(shí)納稅人的忠誠(chéng)度也在不斷提升，自覺(jué)性在提高，整個(gè)社會(huì)依法納稅的誠(chéng)信環(huán)境在形成，這樣就形成了一種良性的互動(dòng)，以往沒(méi)有征收上來(lái)的現(xiàn)在能夠征收上來(lái)?！?完)

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