“十八大”以來，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局以深化稅收征管改革為引擎，切實(shí)增強(qiáng)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革的行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化，做強(qiáng)服務(wù)與管理“兩翼”，持續(xù)推出辦稅繳費(fèi)便利化舉措，努力打造一流稅收營商環(huán)境?！胺殴芊备母锿菩幸詠?，全省累計(jì)新辦涉稅市場主體496.61萬戶，年均增長62萬戶，2020年實(shí)現(xiàn)新辦涉稅市場主體稅收占同期稅收收入的27.55%，為助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“放水養(yǎng)魚” 減稅降費(fèi)普惠企業(yè)

“去年，我們與鄭州大學(xué)進(jìn)行合作開發(fā)，科技研發(fā)投入2500余萬元，享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠320萬元;今年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，我們能享受到更多真金白銀的稅收優(yōu)惠，這對(duì)我們加大研發(fā)投入絕對(duì)是強(qiáng)有力的正向激勵(lì)。”山東一諾生物質(zhì)材料有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李自景表示。

山東一諾生物質(zhì)材料有限公司是一家化工生產(chǎn)企業(yè)，高度重視科技研發(fā)，與高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、科技成果申報(bào)等方面進(jìn)行深度合作，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品，不斷填補(bǔ)國內(nèi)空白。今年在企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除重大利好政策的助力下，已經(jīng)申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1項(xiàng)，申請(qǐng)國家發(fā)明專利6件。

山東仁豐特種材料股份有限公司，屬于機(jī)制紙及紙板制造行業(yè)，今年1-5月份享受重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，減免增值稅等合計(jì)14.6萬元。5月18日，《關(guān)于延長部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》發(fā)布后，該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理宋元軍說：“公司去年以來招錄建檔立卡貧困人口2人，失業(yè)半年以上人員43人，合計(jì)45人可享受重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，年均可減免增值稅等35萬余元。政策的繼續(xù)執(zhí)行，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也給企業(yè)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任、支持重點(diǎn)群體就業(yè)打入了強(qiáng)心劑。”

記者從山東省稅務(wù)局了解到，“十三五”時(shí)期，山東省累計(jì)新增減稅降費(fèi)5800億元，宏觀稅負(fù)進(jìn)一步降低，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了積極作用。

升級(jí)服務(wù) “便民春風(fēng)”勁吹齊魯

“我們公司涉及到城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多個(gè)稅種，以前我們公司的申報(bào)有的按月申報(bào)，有的按季申報(bào)，需要在電子稅務(wù)局里填寫多個(gè)表格?，F(xiàn)在合并申報(bào)了，可以一次性申報(bào)，大大提高了我們的辦稅效率?！?月1日，日照市政工程有限公司的財(cái)務(wù)人員楚夏一次性合并完成多個(gè)稅種的申報(bào)后感慨，“稅務(wù)部門的同志們把申報(bào)流程通過案例的形式向我們進(jìn)行解讀，讓我們對(duì)財(cái)行稅合并申報(bào)也有了全方位的理解?！?/p>

作為稅務(wù)部門進(jìn)一步深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措——財(cái)產(chǎn)和行為稅十個(gè)稅種合并納稅申報(bào)，在山東和“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”）有機(jī)結(jié)合，簡化報(bào)送資料、減少申報(bào)次數(shù)、縮短辦稅時(shí)間。國家稅務(wù)總局日照市稅務(wù)局在“春風(fēng)行動(dòng)”中，對(duì)財(cái)行稅合并納稅申報(bào)事項(xiàng)開展14場巡回輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人懂政策、知流程、會(huì)操作。同時(shí)，通過精簡報(bào)表、簡化辦稅資料等一系列措施，為廣大納稅人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“有了稅務(wù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，我們?cè)谑状瓮硕惿陥?bào)流程中遇到的難題都得到了解決，這次輔導(dǎo)讓我們很受益?！睗?jì)南威邁特機(jī)械設(shè)備有限公司的財(cái)務(wù)人員陳女士表示。據(jù)悉，陳女士之前雖然辦理過生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅業(yè)務(wù)，但是由于外貿(mào)企業(yè)適用的免退稅辦法不同，這次在辦理過程中遇到了不少難題。在國家稅務(wù)總局濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)稅務(wù)局專屬稅收專家顧問團(tuán)的“面對(duì)面”幫助下，企業(yè)順利完成了業(yè)務(wù)辦理，第二天就收到了首筆3420元退稅款。

在今年的“春風(fēng)行動(dòng)”中，山東稅務(wù)部門堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，在10大類30項(xiàng)100條具體舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新、細(xì)化了稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師、一戶一策、稅收專家顧問制度等25條具有山東地方特色的服務(wù)舉措，確保每條舉措“接地氣”、好落實(shí)、能見效。目前，“春風(fēng)行動(dòng)”百條舉措已完成68項(xiàng)，共收集納稅人繳費(fèi)人需求1896條，提升了群眾辦稅繳費(fèi)滿意度，進(jìn)一步打牢了“非常滿意”的稅收營商環(huán)境。

精準(zhǔn)監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊涉稅違法

“當(dāng)時(shí)心里一下子就涼了，如果企業(yè)受到處罰，將會(huì)影響納稅信用等級(jí)，這可怎么辦？”煙臺(tái)宏正建筑安裝工程有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人徐曉正在國家稅務(wù)總局煙臺(tái)保稅港區(qū)稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一季度企業(yè)所得稅未按時(shí)申報(bào)，徐曉正趕忙詢問還有沒有補(bǔ)救辦法。稅務(wù)干部告訴他，根據(jù)山東24項(xiàng)涉稅輕微違法行為實(shí)行一個(gè)公歷年度內(nèi)“首違不罰”的相關(guān)規(guī)定，考慮到企業(yè)逾期申報(bào)是首次違法，屬于輕微違法行為，且能及時(shí)改正，依法不予處罰。

“這個(gè)政策太好了，稅收?qǐng)?zhí)法更加規(guī)范包容，給我們提供了一個(gè)自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。”得知自己符合“首違不罰”條件后，徐曉正轉(zhuǎn)憂為喜。

據(jù)悉，山東稅務(wù)部門依法界定稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限，明確9類50項(xiàng)稅收權(quán)責(zé)事項(xiàng)，做到權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制發(fā)全省統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單，明確24個(gè)事項(xiàng)“首違不罰”，彰顯了包容審慎的柔性管理。

山東稅務(wù)部門通過全程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”管理機(jī)制、嚴(yán)厲打擊“三假”企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法，有效提高稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，做到對(duì)市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化，努力營造公平公正的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

記者從山東省稅務(wù)局獲悉山東稅務(wù)，“十三五”以來，山東稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)與其他部門交換數(shù)據(jù)3.2億筆，稅收數(shù)據(jù)共享共治更加成熟。推進(jìn)稅務(wù)監(jiān)管手段由“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施差異化的管理服務(wù)，做到無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控，最大限度降低對(duì)合法經(jīng)營者的行政干預(yù)，融洽征納關(guān)系，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度。

5月11日，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)山東稅務(wù)，介紹山東省打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，發(fā)布十大典型案例，稅務(wù)稽查震懾效果更加明顯。自2018年8月稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來，山東稅務(wù)部門累計(jì)查處虛開企業(yè)1.6萬戶，查實(shí)虛開發(fā)票131.5萬份，涉及稅額149.3億元；對(duì)2982名不法分子采取強(qiáng)制措施，374名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首，打擊了虛開騙稅犯罪的勢(shì)頭，進(jìn)一步優(yōu)化了公平公正的稅收營商環(huán)境。

山東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，山東稅務(wù)將緊緊圍繞中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，系統(tǒng)集成推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步放出活力、管出公平、服出便利，推動(dòng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、辦稅成本“雙降”，促進(jìn)市場主體活力、營商環(huán)境“雙升”。(郭勇 周國輝)

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