稅收籌劃有利于實現(xiàn)企業(yè)價值或股東權(quán)益最大化，所以許多納稅人都樂于進行籌劃。但是，如果納稅人無原則地進行納稅籌劃，就可能達不到預期的目的。根據(jù)納稅籌劃的性質(zhì)和特點，筆者認為，企業(yè)進行納稅籌劃應當遵循如下原則：

事前籌劃原則

納稅籌劃必須做到與現(xiàn)行的稅收政策法令不沖突。由于國家稅法制定在先，而稅收法律行為在后，在經(jīng)濟活動中，企業(yè)的經(jīng)濟行為在先，向國家交納稅收在后，這就為我們的籌劃創(chuàng)造有利的條件。我們完全可以根據(jù)已知的稅收法律規(guī)定，調(diào)整自身的經(jīng)濟事務，選擇最佳的納稅方案，爭取最大的經(jīng)濟利益。如果沒有事先籌劃好，經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生納稅籌劃的原則，應稅收入已經(jīng)確定，則納稅籌劃就失去意義。這個時候如果想減輕自身的稅收負擔，就只能靠偷稅、逃稅了。所以，企業(yè)進行納稅籌劃，必須在經(jīng)營業(yè)務未發(fā)生時、收入未取得時先做好安排。

我國古代著名的軍事理論家孫子說：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎?吾以此觀之，勝負見矣。”意思是說：開戰(zhàn)之前就預見能夠取勝的，是因為籌劃周密，勝利條件充分；開戰(zhàn)之前就預見不能取勝的，是因為籌劃不周，勝利條件不足。籌劃周密、條件充分就能取勝；籌劃疏漏、條件不足就會失敗，更何況不作籌劃、毫無條件呢?我們根據(jù)這些觀察，誰勝誰負也就顯而易見了。

國家與納稅人之間圍繞著征納稅所產(chǎn)生的利益關(guān)系，其實質(zhì)是由稅法所調(diào)整的征納雙方的稅收法律關(guān)系。稅法是引起稅收法律關(guān)系的前提條件，是征納雙方都必須遵守的行為規(guī)范，但是，稅法本身并不能產(chǎn)生具體的稅收法律關(guān)系。稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅必須由能夠引起稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況納稅籌劃的原則，也就是稅收法律事實來決定。

(pc15h)

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