當前，稅收籌劃在發(fā)達國家已十分普遍，我國的稅收籌劃事業(yè)由于起步較晚，有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。企業(yè)如何依托稅收法規(guī)，巧妙地運用稅收杠桿，達到既減輕自身稅負又符合國家政策導向的目的，使企業(yè)享有更大權益，已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理財?shù)囊豁椫匾獌热?。加快稅收籌劃的發(fā)展，必須根據(jù)國家稅收政策，結合企業(yè)實際情況，增強籌劃意識，提高籌劃質量，因人制宜、因地制宜、因時制宜、因事制宜，著力開展稅收籌劃。

一是要做到單項籌劃與綜合籌劃相結合

稅收籌劃并不僵硬，具有廣泛的適應性和強大的生命力。從計稅依據(jù)到納稅地點的選擇，從某一稅種到企業(yè)應納的所有稅種，從稅收籌劃點到籌劃技術的運用，從納稅人應承擔的業(yè)務到享有的權利，從國內稅收到涉外稅收等許多領域都可以進行籌劃和操作?？傊?，稅收籌劃要考慮企業(yè)整體稅負的下降，不能只注意一個或幾個稅種，應綜合權衡，趨利避害。

二是要做到微觀籌劃與宏觀籌劃相結合

客觀上講，稅收差別政策為納稅籌劃提供了可能，會計政策的可選擇性為納稅籌劃提供了空間。每個納稅人都可以開展稅收籌劃，也能夠進行稅收籌劃稅務籌劃怎么做，但由于種種原因絕大部分納稅人沒有付諸實施。宏觀籌劃，可以根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，參考同區(qū)域、同行業(yè)、同規(guī)模的稅負情 況，整體納稅情況，認真分析稅負差異，查找原因，研究對策，確定籌劃重點，制訂切實可行的籌劃方案；微觀籌劃，可以從某一個稅種的某一個環(huán)節(jié)入手，采取局部技術革新和改進，達到局部節(jié)稅的目的。微觀籌劃是基礎，宏觀籌劃是方向。通過微觀籌劃積累經(jīng)驗，探索方法，逐步完善推廣，達到宏觀籌劃，實現(xiàn)整體節(jié)稅。

三是要做到項目籌劃與經(jīng)營籌劃相結合

稅收籌劃總是在一定法律環(huán)境下，以一定企業(yè)經(jīng)營活動為背景制定的，有著明顯的針對性。國家通過制定稅法，將產(chǎn) 業(yè) 政策、生產(chǎn)布局、外貿政策等體現(xiàn)在稅法的具體條款上。企業(yè)創(chuàng)立開始或新增項目開始就開展稅收籌劃可以充分享受國家產(chǎn)業(yè)政策，把稅收籌劃納入項目建設可行性研究的重要內容。

在具體經(jīng)營活動中，納稅人必須了解自身從事的業(yè)務自始至終涉及哪些稅種，與之相適應的稅收政策、法律和法規(guī)是怎樣規(guī)定的，稅率各是多少? 采取何種征收方式，業(yè)務發(fā)生的每個環(huán)節(jié)都有哪些稅收優(yōu)惠政策，業(yè)務發(fā)生的每個環(huán)節(jié)可能存在哪些稅收法律或法規(guī)上的漏洞。

在了解上述情況后，納稅人可以準確、有效地利用這些因素來開展稅收籌劃，以達到預期目的。在項目籌劃時，選擇好發(fā)展方向，創(chuàng)造籌劃預期，在經(jīng)營過程中，要優(yōu)化籌劃方案，認真組織實施，實現(xiàn)籌劃目標。

稅收籌劃隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，納稅人的不斷增加，籌劃和維權意識不斷增強，將面臨著新的發(fā)展機遇。我們要進一步普及稅法知識，增強籌劃意識，遵守籌劃規(guī)則，時時不忘籌劃，不斷推進稅收籌劃事業(yè)的健康發(fā)展。

小心稅收籌劃陷阱

一、認識陷阱

稅收籌劃從法律的角度理解，我認為它是一種既不合法，也不違法的行為。一方面稅收籌劃的出發(fā)點并不以違反稅法和有關法規(guī)為前提，它所利用的是有關法規(guī)，尤其是稅收法規(guī)的漏洞和稅務機關征管合作的困難，從這個意義上來講，稅收籌劃具有不違法性。

另一方面目前沒有一個國家把稅收籌劃當作一種合法行為，通過法律加以保護，而相反各國稅務當局都在不同程度上開展了反籌劃活動，并將有關反籌劃條款單列或暗含在稅收法規(guī)及有關規(guī)定之中。

如果我們一味地強調籌劃的合法性，不服從稅務機關的管理， 就會最終在行動上引發(fā)和稅務機關的沖突，將籌劃行為升級為抗稅行為。在認識方面的另外一個陷阱是：認為稅收籌劃就是進行巧妙偷稅、逃稅或騙稅；就是將偷漏稅手法翻新；就是通過搞點關系，走點路子，走走門子，少繳點，少罰點，這樣的認識是極端錯誤的，會直接導致違法、違規(guī)行為。

二、操作陷阱

作陷阱主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、輕信理論說教。目前關于稅收籌劃的論述或與此類似的書籍不少，但能夠實際運用的不多，因為這些說教或論述，往往略去了達到稅收籌劃目標的許多前提條件 和環(huán)境，渲染的是一種籌劃氣氛。如某出版社1998年出版的《避稅定式》一書中的不少案例分析講述的是1994年稅制改革前的稅率表及有關規(guī)定。

稅收籌劃決策關系到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財、營銷、管理等所有活動，具有整體影響作用。只有滿足特定的條件，稅收籌劃才能成功。單純地為少繳稅款而籌劃，必然會掉入操作陷阱。

例如，稅法規(guī)定企業(yè)負債利息允許在計算其應納稅所得額時按規(guī)定扣除，在理論上一般認為負債融資對企業(yè)具有節(jié)稅效應，有利于提高權益資本的收益水 平，可以優(yōu)化企業(yè)的資本結構。

然而，在事實上負債融資的上述效應，只有在負債成本低于息稅前的投資收益時才具有實際意義。當負債成本超過息稅前的投資收益時，負債融資就會呈現(xiàn)出負的杠桿效應，這時權益資本收益率會隨著負債額度和比例的提高而下降。而且隨著企業(yè)的負債比率的提高，企業(yè)的財務風險及融資的風險成本也必然隨之增加稅務籌劃怎么做，所以，企業(yè)進行稅收籌劃，如不把企業(yè)各種目標聯(lián)系起來考慮，只以稅負輕重作為選擇納稅方案的唯一標準，有可能會導致企業(yè)總體收益的下降，最終揀了芝麻，丟了西瓜。

2、忽視籌劃成本。任何稅收籌劃都有成本(即機會成本)，在進行稅收籌劃減輕稅負的同時，也會有相關成本支出。如企業(yè)運用轉讓定價方式減輕稅收負擔，就需要花費一定的人力、物力、財力在低稅區(qū)或國際避稅地設立機構；在稅收籌劃前進行必要的稅務咨詢，甚至需要聘用專業(yè)的稅務專家為其策劃等?？傊诙愂栈I劃時要進行“成本——效益分析”，以判斷在經(jīng)濟上是否可行和必要。否則，很有可能得不償失。

3、割裂稅種之間的內在聯(lián)系。每一種稅看起來是獨立的，有單獨的條例和實施細則，而事實上它們通過經(jīng)濟行為這一載體，有著或多或少的內在聯(lián)系。關于這一點，通過企業(yè)所得稅計算應納稅所得額的簡單計算公式可以直觀地看出。

應納稅所得額=收入總額-準予扣除的成本、費用、損失等消費稅、營業(yè)稅、城建稅、資源稅、土地增值稅、教育費附加等。當我們對公式中涉及的流轉稅進行籌劃時，只有當減少的流轉稅的稅負高于企業(yè)所得稅稅負時，減輕稅收負擔的目的才能達到。否則就有可能經(jīng)過籌劃少交了某些流轉稅，而最后可能繳了更多的企業(yè)所得稅。

4、輕視稅務部門的反籌劃能力。盡管我國稅務部門經(jīng)過近幾年的努力，人員素質有所提高，裝備水平也有所改善，但相對于納稅人而言，仍然存在業(yè)務素質倒掛的 現(xiàn)象，正是這一倒掛現(xiàn)象，使有些操作者把稅收籌劃理解為高水平的財務造假，通過造假大肆進行偷稅、漏稅和騙稅。這些玩火的做法，不是真正意義上的稅收籌劃，最終會受到法律的制裁。

三、時間陷阱

稅收籌劃說到底，就是納稅人卓有成效地利用有關稅收法規(guī)及有關規(guī)定的紕漏和缺陷，少繳稅款而未違反有關法律、法規(guī)的行為。它的一個基本特征是不違法 性。但是究竟何為違法，何為不違法，這完全取決于一個國家的具體法律和規(guī)定。

納稅人從一個國家到另一個國家，面對的具體法律就有可能不同，隨著時間的推移，同一個國家的法律也有可能發(fā)生變化，尤其是對于稅收籌劃這種行為，國家及稅務機關不可能熟視無睹，國家及稅務機關會就籌劃過程中暴露出來的法律、法規(guī)的不完備，不合理，采取修正、調整的舉措。納稅人面對國家法律的變更，其行為的性質也會因此而改變。

因此任何稅收籌劃方案都是在一定的時間、一定的法律環(huán)境下，以一定的企業(yè)經(jīng)營活動為背景制定的。具有明顯的時效性。真正的稅收籌劃成功者是那些不斷進行財務創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的“先知先覺”的人們。當一種籌劃方法被納稅人接受，并廣泛運用時，也是國家堵塞漏洞之日。

也就是說此時的不違法，并不等于今后也合法，此時是最有利的納稅方案，隨后可能是最劣納稅方案。如果對“漏洞”的存續(xù)時間及堵塞漏洞的方法不能作準確的判斷，就極有可能掉入稅收籌劃的時間陷阱。

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